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2018年第三期 “您最关心的教育问题”网上调查调查结果的复函
发布时间:2018-12-18来源: 作者: 浏览量: 【字体:大 中 小】

转来《关于反馈区政府网站2018年 “网上调查”栏目有关调查结果的函》收悉,现提出以下反馈意见:

吉州区地处江西省中部,是吉安市的中心城区,总面积425平方公里,下辖四镇七街道,常驻人口36.47万。全区现有各级各类学校74所,其中,完全中学2所、高中1所、初中7所、小学50所、九年一贯制学校3所、职业学校3所、小学教学点8个,幼儿园85所。公办专任教师3329名,在校学生51189人,在园幼儿17500人。

近年来,吉州区委、区政府高度重视教育工作,坚持以办人民满意的教育为宗旨,强化教育投入,深化教育改革,全区办学条件和办学水平逐年稳步提升,呈现出了“义务教育更均衡、高中教育争先进、职业教育上档次、学前教育有亮点”的良好发展态势。吉州区先后获全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等荣誉,2017年度市、县科学发展综合考核评价“教育发展指数”考评获得全省第五名、全市第一名,2017年被评定为全省县(市、区)党政领导履行教育职责综合评价优秀等次,今年被推荐为全省义务教育优质均衡发展试点区。

一、抓机制,确保教育优先发展

区委、区政府高度重视教育工作,始终把教育发展作为优先谋划、优先保障、优先落实的一件大事来抓。

(一)高屋建瓴,谋划教育发展全局。教育是民生之本,根据教育发展的需要,区委、区政府把教育纳入社会经济发展总体规划,优先发展教育,出台了《吉州区教育事业发展“十三五”规划》等系列教育发展改革文件,对全区各类教育的协调发展提出了明确的目标要求。同时,每年《政府工作报告》都对教育事业发展有具体的目标任务,将教育的主要项目列入全区重点工作进行调度。

(二)明确职责,形成教育发展合力。成立了吉州区教育工作领导小组,出台了目标管理考评方案,明确了相关部门、单位和乡镇的教育工作职责。同时,教育合力加大,各镇街和相关职能部门为教育事业尽心服务,保障了校园及周边环境治理、食品安全、校舍安全、学生安全等工作有序开展。如,财政部门全力保障教育投入;发改、国土、建设等部门安排学校用地、减免相关规费,为学校建设把好项目审核关、规划关和质量关;交警部门完善学校周边交通设施,每天上下学高峰期在学校周边交通值勤,保障师生平安出行;林业部门为学校义务植树;水利部门为农村学校解决安全饮水问题;交通部门为农村学校修通、拓宽道路,实现水泥路“校校通”;公安、文化、综治、卫计、市场监管等部门大力整治校园及周边环境,维护学校稳定和师生安全;民政、妇联、团委积极搭建平台关爱留守儿童;各镇街对教育主动担当,在资金、项目和用地上给予大力支持,形成了齐心协力办教育的浓厚氛围。

(三)上下齐心,确保教育“五个优先”。教育经费优先保障,每年的教育经费全部优先保障、优先拨付,近五年财政教育支出约25亿元,占财政总支出的23.6%。教育用地优先保证,吉州地处中心城区,建设用地非常紧张,但教育用地是按需应保尽保,即使别的项目先搁一搁也要先确保教育用地。教育问题优先解决,建立完善教育工作联席会议制度,及时协调解决全区教育改革发展中遇到的困难和问题。教师待遇优先落实,确保教师收入不低于公务员平均水平,对教师的各项待遇都优先落实到位。教育人才优先引进,每年都是优先按需补充,采取优秀教师“绿色通道”、定向招聘和公开选调等途径,近六年共引进各类优秀教师847名。

(四)完善机制,创新教育挂牌督导。成立了人民政府教育督导委员会,设立了教育督导委员会办公室,和区政府教育督导室合署办公。区财政每年安排督导专项资金50万元,督学培训经费5万元,督学补贴每人260/月—360/月。目前,全区责任督学挂牌督导学校135所,在全省率先实现义务教育学校、普通高中、职业学校、幼儿园等公、民办学校挂牌督导全覆盖。一年来,通过督学挂牌督导,协助学校解决学校安全、课程开设、学校管理等方面的问题1000余个,有效促进了学校健康发展。

二、抓保障,夯实教育发展基础

教育要发展,经费投入是关键,办学条件是基础,师资队伍是根本。

(一)加大投入,促进教育持续发展。八年来,吉州的教育投入以每年20%的速度增长,远远超过财政增长的速度。特别是近5年来,全区教育基础设施建设投入达15亿余元,在全省率先完成了义务教育学校标准化建设,新建了7所中小学和18所独立公办幼儿园,对56所中小学进行了改扩建,新增学位2.2万余个,有效缓解了“城区挤、乡村弱”“大班额”等问题;将农村学校打造成微缩版城市学校,80%以上的农村学校成为市级美丽校园,让农村孩子在家门口上好学。在城区,大力推进新建小区配建幼儿园,公办、民办“两条腿”来缓解入园难问题;在农村,率先在全市乃至全省实现2000人以上行政村公办幼儿园全覆盖,搅活了农村学前教育这池春水。今年又投入5000万元对农村中小学实施标准化建设提升工程,对教学楼加建楼梯、安全通道、卫生间,进行地面改造、篮球场塑胶化、道路白改黑和餐厅建设等,对农村学校提档升级。全面推进“三通两平台”建设与应用,进行班班通的更新换代,所有学校基本配齐了功能室,老师办公室实现了“一师一机”,“智慧校园”全区学校全覆盖。深入推进省级信息化“专递课堂”试点,农村学校与城区学校可以同上一堂课,真正实现优质教育资源共享。同时,克服起步晚、基础薄弱、资金不足等困难,立足本地实际,坚持校企办学的思路,大力发展好职业教育。目前已发展职业学校3所,普职比高达59:41,数控技术应用专业是国家级重点专业,机械制造、模具电子等专业被列入省重点建设专业。吉安市中等职业学校被认定为第一批省级达标中等职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校。

(二)合理配备,加强师资队伍建设。一是建立教师补充交流机制。六年来补充教师847名,小学师生比达到117.89、初中师生比达到1:12.98,实现学校内、校际间学科教师占比均衡。同时,采取城乡双向交流、强弱搭配、职务晋升等措施,推动中小学校长、教师合理流动。五年轮岗交流校长、教师1600余人。二是建立教师培训考核机制。分层次、分类别组织开展教师全员培训,2017年培训教师4595人次。分阶段实施青年教师“雏燕、鸿雁、领雁”三大工程,共同推进青年教师成长。同时,广泛开展师德师风主题教育活动、“大教育大评议”活动和“万师访万家”活动,将教师的师德考核情况与定岗、评先、评优、晋职挂钩。三是建立教师待遇保障机制。教师“五险一金”均按规定足额及时落实到位,教师绩效工资标准与公务员同等。全面实施“七个一”关爱工程,每年安排100万元作为教育奖励基金,奖励德艺双馨的名校长、名教师;安排165万元用于全区教师培训并优先保障农村教师;安排100万元用于教师体检;安排197万元发放边远中小学教师特殊津贴和乡镇工作补贴;筹集资金100万元成立困难教职工帮扶站和特困教职工帮扶基金,对因病、因残导致家庭贫困的教职工,每人每年资助1万元救助金;安排100万元用于发放村小炊事员和门卫工资、农村寄宿制学校教师晚值班补贴以及班主任津贴;安排190万元用于农村教师周转房(公租房)生活设施设备添置。同时为农村教师提供“七个一”生活配套服务,即免费提供一套房、一张床、一套厨具、一台热水器、一台电视机、一台电脑、一套办公桌椅,确保教师待遇不断提高。

三、抓内涵,提升学校办学质量

坚持统筹协调,优化教育结构,合理调配各类教育资源,推进各类教育共同发展。

(一)双管齐下,大力发展学前教育。一是以推进省级学前教育改革发展实验区建设为抓手,推进公办、普惠性幼儿园建设。全区现有省级示范幼儿园2所,8所市一级一类幼儿园,公办幼儿园28所、占比35.9%,民办普惠性幼儿园25所,占比32.05%,乡镇中心幼儿园实现全覆盖,2000人以上的村委会在全省率先实现村级公办幼儿园全覆盖。现代、美固、庙下、赵塘、陈家、长乐、高沙、上塘、江下、湖田、丁塘、牢石、文石等10余所村级公办幼儿园投入使用。二是促进幼儿园内涵发展。以创建省级学前教育改革实验区为契机,成立了学前教育教研领导小组和学前教育中心教研组,与吉安职业技术学院师范学院签订学前教育合作框架协议,2017年全省历史上最大规模学前教育现场会在我区召开,与会人员近四百人,大会取得重大成果。

(二)多措并举,均衡发展义务教育。一是规范办学行为。坚持和完善“就近入学,划片招生,排序录取”的招生改革办法,科学调整义务教育阶段学校学区,杜绝学校择生、家长择校。目前,我区小学、初中年辍学率分别为0%0.1%。二是关爱特殊群体。建立国家补助、政府扶助、社会资助的帮扶机制,将全区1130名建档立卡户适龄学生全部纳入资助范畴,今年春季为贫困生发放资助金460余万元,受助5147人次,确保了家庭困难学生“零失学”。残疾学生入学以随班就读为主,市特教学校为补充。残疾学生生均公用经费按6000元的标准拨付,全区所有学校特殊教育资源供给充足,残疾儿童少年入学率达到100%2721名进城务工人员随迁子女在就学、收费以及享受国家的资助政策等方面,与城镇居民子女同等对待。投入资金2000多万元,建设“乡村少年宫”5个、创设“留守儿童之家”49个,建立留守儿童信息库,开展“圆一个读书微心愿”图书捐赠活动和农村留守儿童研学旅行活动。主动对接广东珠江银行太阳基金会签订资助三年行动协议,捐赠贫困学生100名,每人每年2000元;引入广东狮子会天亮服务队签订资助三年行动协议资助100名学生,每人每年3200元;引入广东狮子会天道服务队签订资助三年行动协议资助50名学生,每人每年2400元;引入社会企业和个人一对一养育帮扶事实孤儿和名义孤儿。同时主动作为,向中央、省里争取资金 2.977亿元,争取各类社会捐资助学1500多万元,有力地助推了义务教育均衡发展。三是深化教学改革。组织名师、学科带头人送课下校、送讲座下校及教学研讨,参与教研室教学视导活动,充分发挥名师、学科带头人的示范引领作用。几年来全区中考成绩继续保持全市领先,优秀率、特优率均列全市第一。四是推进素质教育。开展“1+1”素质教育活动,举行大课间、合唱比赛、校园集体舞比赛、学生才艺比赛等活动,举办艺术节、运动会,开设音乐舞蹈、美术书法、体育建设和科技创新等培训项目,着力培养学生的体艺兴趣爱好,提高学生的综合素质。同时,以“三化进校园”、信息技术教育、养成教育、“廉政文化进校园”、艺术教育、“第二课堂”、 校本教材开发、“小小庐陵文化讲解员”、 足球学校等为载体,大力培育学校的特色文化,唱响区级品牌。

(三)一以贯之,差异发展普职教育。一是普高教育多样化。针对吉安一中、七中优先招生的办学现实,我区吉安三中等学校瞄准体、艺、美等专业,开设特色课程,促进普通高中教育多样化、差异化发展,全面提升普通高中教育教学质量。2018年,吉安三中考入中国美术学院1人、985院校1人、211院校8人,二本上线330人,上线率达到45%。同时,吉安三中被教育部认定为国防教育特色学校、被省教育厅认定为第一批普通高中特色发展试验学校。二是中职教育特色化。吉安市中等职业学校开设的数控技术应用专业是国家级重点专业、计算机应用专业是省级重点专业,会计电算化专业、建筑装饰专业是特色专业。吉安中专获2017年全国职业院校技能大赛建筑装饰项目三等奖;并获2018年全市中职学校技能竞赛团体总分第一名,其中一等奖11个、二等奖18个、三等奖28个,总获奖率高达57.7%

我区教育工作成绩的取得,离不开上级领导的大力支持和悉心指导。下阶段我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化改革创新意识,对表对标上级要求,进一步加大财政投入,加速推进教育强区战略,让每个孩子享有公平而有质量的教育,为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献吉州力量。

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