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2018年第5期 在线访谈“深入推进‘放管服’改革,提升企业群众办事幸福感”
发布时间:2018-09-11    作者:    来源:【字体:

主持人:观众朋友们,大家好!这里是由吉州区人民政府网为您直播的《在线访谈》栏目,我是主持人,今天我们非常高兴邀请到了吉州区行政审批局局长彭智敏、副局长李珍、业务一股股长彭群香来到我们的现场,与广大网友进行在线对话、交流,为大家解读行政审批制度改革方面的问题。欢迎各位嘉宾的到来。

近年来,党中央、国务院要求全国各地要大力推进“放管服”改革,转变政府职能,切实解决群众办事的堵点难点问题,我们吉州区在深化行政审批制度改革方面取得了哪些成效,下面,首先请我们彭局长作个简要介绍。

彭智敏:主持人好,网民朋友们好,我是吉州区行政审批局彭智敏,很高兴在“在线访谈”上与大家见面,为大家提供咨询服务。首先我向大家简要介绍一下吉州区行政审批局的基本情况。

经省委、省政府批准,吉州区于2017527挂牌成立了吉州区行政审批局,一年多来,我们在大力推进“相对集中行政许可权改革试点”的基础上,全面深化政务服务

“一次不跑”改革,打造了“一个电话服务到、一枚公章审批完”的改革品牌,实现了从“小政务”到“大服务”的飞跃,今年以来共接待办事群众3.2万件,办结率达100%。我们主要有三个特色:

全科服务,一口受理。在全国首创政务服务“一口式”综合受理模式,推行全科式服务,优化政务大厅布局,每个工作人员都能受理或办理任一事项,实现“一人多岗、一岗多能”,极大方便群众办事。

全程联审,一章审批。将23个部门的162项行政许可事项集中至行政审批局,23枚审批章缩减至1枚,实现了1大于23的效果,通过对审批事项集中分类,审批环节集中精简,审批流程集中再造,“相对集中行政许可权改革”成效显著,办理时限比原先缩减三分之二。

全网通办、一次不跑。全力推进“互联网+政务服务”,通过服务事项标准化、服务手段智能化、服务体系完备化,全面更新网上审批系统、审管互动系统,上线了微信网上办事大厅、12343智能客服、自助终端,解决企业群众办事“一个出入口”问题。深入推进政务服务“一次不跑”改革,已公布实施“一次不跑”事项155项,让群众办事“最多跑一次”甚至“一次不跑”。

 

主持人:好的,谢谢彭局长。下面我们来关注一下,广大网友提出的问题。

网友365:您好,我因病在河北邯郸住院就医,现回家乡想报销住院费用,不知道去哪个部门,要找哪些窗口?

李珍:您好!感谢您的关注,报销住院费用您只需来吉州区行政审批局一口式综合受理窗口申请即可报销。

我们在全国首创政务服务“一口式”综合受理模式,在办事大厅设置了15个综合窗口,每个窗口都可以受理任何事项,即办件当场办结,承诺件限时办结,实现群众办事“只进一个门,只取一个号,只找一个人”。如果您还有疑问或不清楚的地方,可拨打我们12343服务热线,它是集生活服务、政务服务、党建群团、志愿服务、求助投诉、心理咨询等功能为一体的新型综合性服务平台,群众通过拨打12343电话就可实现事前咨询、事中查询、事后反馈,实现“一个电话服务到”。

 

网友细心观察:我的组织机构代码证已到期,请问需要年检吗?在哪里办理年检?

彭群香:网友,您好!我们已经实施了“多证合一、一照一码”的登记制度,您只需带上您的营业执照到我局一楼窗口来办理换照即可。近年来,我局按照“能合即合、能简即简”的原则,对能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项进行深入调研,全面梳理,分类规范,将信息采集、记载、公示、管理备案类的一般经营项目涉企证照,进一步整合到营业执照上,被整合的证照不再发放。同时,按照规定对于没有法律法规依据、非按法定程序设定的涉企证照事项一律取消。目前,我们已实施“三十九证合一”。

 

网友飞跃:最近想创业办家公司,但因经常出差在外跑,没空前来办理,请问有什么便捷方法吗?

彭智敏:网友,您好!今年以来,我们通过大力推进“互联网+政务服务”,积极探索 “一次不跑”改革,很多群众在家里或外地通过网络等手段就能享受到便捷的政务服务了。

一是全网通办。企业群众可以通过自助服务一体机、“吉州行政审批”微信办事大厅、政务服务网、拨打12343服务热线等途径即可在线申办事项、查询事项办理进度及结果,在线咨询和提出意见建议,实现“一次不跑”。

二是双向快递。企业群众可以通过邮递申请资料至区行政审批局申办事项,工作人员完成事项审批后再把审批结果邮递给企业群众,实现“一次不跑”。

三是上门服务。根据企业群众的需求,采取电话预约的方式,工作人员上门为企业群众服务,实现“一次不跑”。

目前全区已公布实施第一批“一次不跑”政务服务事项清单155项,截止共办结4166件。已经梳理第二批“一次不跑”和第一批“只跑一次”事项清单,在9月可公布实施,您可以在吉州区政府网站查询,到时您办事就更方便。

 

网友祖国花朵:我曾经开办了一家幼儿园,为了办证在多个部门之间来回跑,很麻烦,现在想再办一家幼儿园,听说现在在审批局办证,不知道是不是很方便?

李珍:这位网友,您好!自审批局成立以来,我们优化了审批流程,精简了审批环节,创新了审批方式,解决了许多之前群众办事遇到的难点问题,民办幼儿园现在办证很方便了。申办民办幼儿园涉及多项审批事项,我们实行的一是“一件事情”办理,比如办理《民办学校办学许可证》,我们将其与《营业执照》《食品经营许可证》等合并受理、合并审查,法定审批时限从4个月压缩为1个月,办理时限压缩了75%以上。二是“一套文书”运行。审批事项涉及多个环节、多个部门的,实行事项整合,并联审批,比如办理市监局“权限内公司章程修改未涉及登记事项的备案”等18项备案,有18套表格文书要填,我们将18套表格文书合并为统一的文书,企业办理此相关事项只要填写一份文书就可以了;还比如办理《开发建设项目水土保持方案审核》这一事项,我们与水利、林业、环保等部门联合踏勘、联合审批。三是“一次材料”递交。多个审批事项需重复提交资料的,实行只提交一次资料,如办理营业执照、许可证时需重复提交身份证、房产证等资料,我们将重复提交的资料合并,只提交一份。

 

网友期待改变:我是外地人,想在吉州区工业园投资开办企业,现进入办理手续阶段,请问在行政审批办证方面有什么惠民举措吗?

彭群香:这位网友,您好!感谢您的关注,现在企业投资项目审批时限大大缩短了。

一是压缩企业注册时间。将企业注册时间(含名称预先核准、注册登记、公章刊刻、税种确认和开具税票、银行开户5个环节)压缩至5个工作日。同时稳步推进“多证合一”“电子证照”工作。

二是压缩投资项目审批时限。对企业投资项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等由企业自主决策的内容不再审查;对政府投资项目,根据项目的不同特点和实际情况,合并审批项目建议书、可研报告和初步设计,将办理时限控制在法定时限的50%以内,将422个工作日不等的各个审批时限压缩到27个工作日。对企业投资项目备案,实行绿色通道服务,对材料齐全的项目,只需通过全省投资项目在线审批及监管系统办理赋码即为备案成功,实现“当场报送、当场办结”。

三是重点围绕企业群众办理次数多、社会反映强烈、与日常工作生活联系密切的企业注册登记、投资项目施工许可、食品经营、社保和医保办理等事项,认真梳理事项办理流程,精简办事材料,优化事项办理流程。

 

网友乐逍遥:今年我去政府一些单位办了几件事,有些连身份证复印件也不要了,一些证明也少了,感觉没有以前那么繁琐了,这样办事方便是方便了,但总感觉心里没底,会不会出错啊?

彭智敏:这位网友,您好!今年以来,国务院、省、市、区大力推进“放管服”改革,转变政府职能,推出了许多方便群众办事的举措,通过优化审批流程,精简审批环节,有效解决了企业群众办事程序繁琐的问题。

一是开展“减证便民”工作。对审批流程中的前置条件进行全面梳理,对没有法律法规依据的,一律取消,共取消审批流程中的前置条件180余项。对政务服务事项进行全面梳理,对没有政策法律依据的证明材料按照“六个一批”原则进行清理,首批梳理政务服务事项证明261项,保留124项,取消129项,代替8项,精简率达52%。二是实施标准化建设。按照行政审批标准化、管理规范化、服务优质化要求,从事项编码、规范名称、服务流程、场地建设、人员管理等方面实施“五统一”,对40个部门行政权力清单和20个部门的公共服务事项清单按标准化、规范化要求进行了统一,群众办事有章可循。三是解决群众办事堵点问题。通过创新服务机制、创新服务平台、创新服务方式等手段, 国务院收集的85个堵点问题的第一批26个堵点问题已全部解决,涉及群众反应强烈的第一季、第二季40个堵点问题已基本解决,85个堵点问题的第二批59个堵点问题和群众反应强烈的第三季堵点20个问题已基本解决。

 

网友一往情深:我是南昌人,在吉州区经营一家公司,我们当地有好多人在吉州区做生意,想成立一家南昌商会,不知道如何办理?

李珍:您需要办理的是《社会团体登记证》。首先,商会发起人向吉州区行政审批局提出书面或口头申请预成立商会名称,工作人员当场审核并出具社会团体名称核准书,同时将申办商会社团所需的资料一次性告知,准备齐全资料之后,到行政审批局一口式综合受理窗口递交资料,在30个工作日内即可办好。

今年以来,我们推行“一次不跑”改革,您也可关注“吉州行政审批”微信公众号,在“我要办”栏目的“在线申办”子栏目里提交资料即可申请;同时您也可在“我要问”栏目的“智能客服”子栏目里进行咨询,在“办事指南”子栏目里查询办证流程、申请条件、所需材料等信息;您还可以在“我要看”栏目里了解相关政策和法律法规,通过微信公众号申请,您 “一次不跑”就可以办理《社会团体登记证》。

 

主持人:好的,谢谢各位嘉宾的解答,不知不觉我们今天的在线访谈节目就要结束了,最后,请问彭局长还有什么话要跟我们网友们说的吗?

彭智敏:非常感谢各位网友的关注和交流,我们将深入落实“放管服”改革要求,围绕“一网、一门、一次”改革布局,大力推进“减证便民”、“一网通办”、“多证合一”等工作,及时解决群众办事堵点问题,提升政务服务信息化建设水平,努力实现更多群众办事“一次不跑”,切实增强企业和群众的获得感、幸福感。再次感谢各位网友对吉州区行政审批局工作的理解、关心与支持!在今后的工作中,欢迎大家继续对我们的工作进行监督,多提宝贵意见和建议! 






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